Veglieonline.it >>> chiudimi  ***   Stampa questa pagina

Al Presidente del Consiglio

                                                                       Al Sindaco

                                                                       Comune di

                                                                                              Veglie

Al Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione

Renato Brunetta

Roma

Al Procuratore regionale

 presso la Sezione giurisdizionale regionale della Corte dei conti

Bari

Oggetto: interpellanza: “Conferimento incarico a tempo determinato a due geometri a pochi giorni dalla conclusione del concorso pubblico”.

Il sottoscritto consigliere comunale rivolge al Sindaco la seguente interpellanza.

Premesso che

-          la storia della copertura di questo posto di geometra è una lunga storia amministrativa e politica su cui l’autorità competente farebbe bene ad intervenire (cfr. interpellanza dell’11 dicembre 2005 ed interpellanza del 5 febbraio 2007) per verificare se sia stato conforme alla legge l’affidamento, nelle more del concorso, di un incarico a tempo determinato, a professionista esterno, non caratterizzato, peraltro, da profili di complessità o di straordinaria urgenza tali da giustificarlo;

-          in data 15 settembre 2008, finalmente, veniva pubblicato il bando per Concorso pubblico per soli esami per la copertura di n.1 posto di istruttore tecnico (geometra) – Cat. C1;

-          il 16 marzo 2009 veniva emanato avviso di convocazione alle prove scritte per appena 15 concorrenti per un posto di istruttore tecnico (geometra) cat. C, per il 9 e 10 aprile 2009, con inizio alle ore 9.00, presso la sala conferenze della struttura fieristica sita in Veglie  sulla via provinciale Veglie-Salice, km. 0,500;

atteso che

-          il 13 marzo 2009, prima dell’approvazione del bilancio di previsione 2009 da parte del Consiglio comunale, la Giunta Comunale con delibera n. 34 avente per oggetto: “approvazione del programma triennale del fabbisogno di personale” stabiliva che sarebbe stato coperto, mediante concorso, con data presunta di assunzione settembre 2009, un solo posto di istruttore tecnico (geometra) cat. C.;

preso atto che

-          inaspettatamente, a distanza di pochi giorni dalla conclusione del concorso, il 19 marzo 2009 la Giunta Comunale (assente l’assessore signor Albano Vittorio) con delibera n. 42 avente per oggetto: “Assunzione di un istruttore tecnico a tempo determinato –Atto di indirizzo” stabiliva “di esprimere atto di indirizzo al servizio personale per l’assunzione a tempo determinato di una unità con la qualifica di istruttore tecnico” e di “demandare al Responsabile del Servizio…l’impegno di spesa da allocare sui capitoli relativi alla retribuzione del personale dell’area tecnica”;

-          è stata utilizzata la graduatoria in corso di validità approvata con determinazione dirigenziale del servizio del personale n. 144/2006 a partire dal 5° in graduatoria e non dal 4° classificato, invitato con un telegramma del 18/01/2008 in cui è scritto che “in mancanza di apposita dichiarazione da far pervenire entro il 24 gennaio prossimo la signoria vostra sarà considerata rinunciataria” e in cui erano indicate condizioni di lavoro diverse da quelle prospettate per il 5° classificato nel marzo 2009 (durata mesi sei, ore di servizio settimanali 36). Tra l’altro non esiste documentazione da cui si evinca che il titolare del 4° posto in graduatoria abbia ricevuto il telegramma nel 2008;

-          non esiste documentazione agli atti da cui si evinca che il suddetto professionista 4° classificato nella graduatoria del 2006 abbia rinunciato al contratto di lavoro così come formulato nel marzo 2009 prima per la 5° classificata;

-          ancora più inaspettatamente, il 31 marzo 2009 la Giunta Comunale con Delibera n. 45 avente per oggetto: “assunzione di un secondo istruttore tecnico a tempo determinato – Atto di indirizzo” stabiliva di “di esprimere atto di indirizzo al servizio personale per l’assunzione a tempo determinato e per 18 ore settimanali di servizio, di un secondo geometra” che si aggiungeva al primo della delibera n. 42 rimasta invariata;

-          lo stesso 31 marzo 2009 il Responsabile del settore gestione del personale, con Determina dirigenziale n. 33 (Reg. gen. N. 81), “assumeva con contratto di lavoro a tempo determinato per il periodo 6 aprile/31 ottobre 2009, con la qualifica di istruttore tecnico –categ. C – (geometra), e con orario di lavoro di 24 ore settimanali, la sig/a geom. Albano Luna” e, tra l’altro, inoltre, con la stessa determina si stabiliva che “la spesa per quanto sopra occorrente graverà sul cap. 170 del bilancio 2009”, ad oggi non ancora approvato;

tenuto conto che

-          la geometra Albano Luna ha già preso servizio e che subito dopo Pasqua inizierà a prestare servizio anche il secondo geometra;

-          la Giunta Comunale il 13 marzo, al momento della approvazione del fabbisogno triennale, conosceva la situazione degli Uffici e tuttavia aveva previsto l’assunzione di un geometra per il 2009 a partire da settembre per il settore Tecnico;

-          con queste due nomine a partire dal mese di aprile, invece, il totale delle ore di servizio tra i due assunti a tempo determinato supera di sei ore (24+18 ore) e di cinque mesi in più il fabbisogno previsto dalla Delibera di Giunta Comunale n. 34/09 per la copertura del posto di geometra;

preso atto che

-          il Ministro dell’Interno con decreto del 26 marzo ha prorogato al 31 maggio il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2009 degli enti locali;

considerato che 

-          le difficoltà operative dei settori Lavori pubblici e Urbanistica sono innegabili ma è difficile che possano essere risolte in così breve tempo e da personale senza alcuna esperienza nel settore;

-          molti altri settori del Comune sono nelle stesse condizioni, se non peggiori, dell’Ufficio Tecnico che in dieci giorni vede raddoppiato il ricorso a nomina di personale esterno che legittimamente potrebbe essere richiesto anche da responsabili di altri settori;

-          l’iter contorto delle due Delibere di Giunta denota superficialità e improvvisazione amministrativa, fino al punto che sulla Delibera di Giunta Comunale n. 42 del 19/03/2009 manca il parere di regolarità contabile del responsabile di Ragioneria;

-          crescono tra i cittadini le preoccupazioni che i provvedimenti dell’Amministrazione possano essere dettati da esigenze politiche di tenuta della maggioranza e quindi di rigorosa spartizione clientelare, più che dalle esigenze di efficacia e imparzialità dell’attività comunale,

chiede

di sapere dal Sindaco:

-          perché è stato scavalcato, per l’incarico a tempo determinato di geometra, il 4° classificato della graduatoria approvata con Determina n. 144/06 del 24 agosto 2006 e in base a quale documentazione ciò è avvenuto;

-          che succede ai suddetti incarichi se il Consiglio Comunale non approva il bilancio di previsione 2009 o se lo approva con modifiche anche inerenti il programma triennale del fabbisogno di personale;

-          che cosa risponde ai tanti cittadini che sono convinti che le due assunzioni sono state fatte più che per le esigenze degli uffici tecnici ma per ragioni di tenuta della sua maggioranza.

Con osservanza.

Veglie 9 aprile 2009

Antonio Greco